Laporan "You Win Some, You Lose More" yang diterbitkan oleh sebuah komite dipimpin Labor MP Peta Murphy menawarkan 31 rekomendasi untuk mengurangi dampak perjudian online. Salah satu rekomendasinya adalah sebuah "pembatasan terhadap iklan perjudian di semua media, baik siaran dan online, yang tidak meninggalkan ruang untuk keluar dari aturan". Proposal ini telah menimbulkan kritik dari pengusaha perjudian, penyiar, kode olahraga, serta perusahaan teknologi yang meminta pertemuan dengan Menteri Komunikasi, Michelle Rowland, untuk membantah pembatasan tersebut.
Penelitian kami menemukan bahwa ketika datang pada iklan di media sosial, terdapat ruang untuk keluar dari aturan. Apa yang membuat studi kasus kami sangat tepat waktu adalah bahwa ia menunjukkan sebuah ekonomi rahasia iklan perjudian yang seringkali tidak terdeteksi oleh regulator.
Casino online seperti BitStarz beroperasi di luar negeri dengan server yang terletak di zona hukum internasional yang tidak termasuk Undang-Undang Australia. Sebagai gantinya, mereka promosi sebagian besar melalui media sosial – menggunakan iklan yang sasar dan personalisasi yang hanya dilihat oleh pengguna individu dan hanya dalam sesi tertentu.
Australian Ad Observatory, sebuah organisasi penelitian yang meneliti tantangan monitoring iklan online dan menemukan iklan yang sasar, memberikan kita insight tentang bagaimana casino seperti BitStarz meng-targetkan warga Australia. Gambar berwarna rusak dari iklan Facebook yang menampilkan bendera Australia.
Juga, observatorium ini menunjukkan bahwa monitoring dan penindakan terhadap pembatasan programatis dan personalisasi akan sulit dilakukan tanpa kerja sama antara platform sosial global. Menurut Australian Communications and Media Authority (ACMA), kata-kata dalam Undang-Undang Australia yang melarang iklan perjudian online "di Australia" potensialnya membatasi penindakan hukum terhadap platform seperti Facebook.
Hal ini berarti ACMA tidak memiliki kekuatan untuk meminta platform seperti Facebook untuk menghentikan iklan tersebut, walaupun iklan itu sendiri akan dianggap ilegal di Australia dan situs web BitStarz sendiri telah diblokir oleh ACMA. Facebook, serta beberapa platform lainnya, memiliki kebijakan internal yang melarang casino online dari melakukan targeting iklan di wilayah di mana iklan tersebut ilegal.
Namun, seperti penelitian kami menunjukkan, kebijakan dan prosedur ini tidak selalu efektif, walaupun platform sosial memiliki informasi dan sumber daya yang sangat besar. Oleh karena itu, platform seperti Facebook dapat dan harus lebih berhati-hati dalam mengurangi hadirnya iklan perjudian yang berpotensi menyebabkan kerugian.
Penting juga untuk mereformasikan hukum Australia agar menutup celah yang membuat platform tak terbatasi untuk iklan ilegal online. Hal ini dapat dilakukan dengan mengikuti contoh Digital Services Act 2022 Uni Eropa, yang memberikan ACMA kekuatan untuk meminta platform seperti Facebook dengan perintah "notice and takedown" untuk menghapus iklan ilegal.
Platform seperti Facebook harus lebih transparan tentang cara mereka mengurangi hadirnya iklan berpotensi menyebabkan kerugian. Dalam hal ini, platform yang tidak segera menghapus iklan ilegal setelah diberikan peringatan, harus dipertanggungjawaban dan harus memastikan semua iklan tersedia dalam arsip publik yang dapat diakses dengan mudah.
Hanya dengan menjamin akuntabilitas dan transparansi dari platform sosial, kita dapat berharap memberikan kekuatan pada regulator Australia untuk mencegah dampak perjudian online. Penelitian ini adalah hasil proyek Australian Ad Observatory, bagian dari Centre of Excellence for Automated Decision-Making and Society (ADM+S) yang merupakan kerja sama antara peneliti di University of Melbourne, Swinburne University, Monash University, QUT dan partner industri termasuk ABC, Choice dan Consumer Policy Research Centre.